“五個精準發力”提升農村支部脫貧攻堅能力

[ 字體:   時間: 2019-05-30  來源: 隴原先鋒網 ]

——古浪縣扎實組織開展“建強農村支部、沖刺脫貧攻堅”行動

????古浪縣堅持把抓黨建促脫貧作為推動脫貧攻堅行動的重要舉措,研究制定《關于開展“建強農村支部沖刺脫貧攻堅”行動的實施方案》,著力從政治建設、強基固本、素質提升、基礎保障、先鋒引領等五個方面精準發力,全面提升農村黨支部組織力,為堅決打贏脫貧摘帽攻堅戰提供堅強組織保證。

????在“政治建設”上精準發力,提升支部脫貧攻堅凝聚力。以黨的政治建設為統領,在學習內容上突出針對性,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,以及參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時重要講話精神,引導黨員讀原著、學原文、悟原理,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在學習方式上突出靈活性,堅持集中教育和經常性教育相結合,組織培訓和個人自學相結合,采取集中輪訓、理論宣講、組織生活和在線培訓等方式,組織黨員全面學、系統學、貫通學、深入學、跟進學,力求學深悟透、融會貫通。在學習時效上突出有效性,以“三會一課”、主題黨日、組織生活為基本載體,強化黨員黨性觀念、黨規黨紀、形勢政策、知識技能等方面教育,引導黨員講政治、守規矩,當先鋒、做表率。今年以來,全縣農村基層黨組織累計開展集中學習1056場次,專題研討347場次,主題黨日208場次,知識測試64場次,鄉鎮黨委書記開展專題輔導47場次。

????在“強基固本”上精準發力,提升支部脫貧攻堅戰斗力。以黨支部建設標準化工作為抓手,以服務保障脫貧攻堅為中心,扎實組織開展農村黨支部建設標準化“回頭看”工作,著力解決農村支部在基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動和基本保障等方面短板弱項,推動農村支部抓黨建促脫貧攻堅促產業發展的能力更強、作用更好。規范移民新村黨組織建設,科學撤并南部山區移民搬遷遺留村黨組織,建立過渡期內山區撤并村聯絡員制度。持續深化“三鏈”建設,力爭9月底前實現全縣“黨建+”農民合作組織在所有建制村全覆蓋,有80%左右的村實現黨支部書記和合作組織負責人應兼(任)盡兼(任)。扎實推進后進黨組織“學習、整頓、提高”專項行動,實施先進支部“引領工程”、中間支部“提升工程”、后進支部“轉化工程”。對近五年以來實施整頓的133個軟弱渙散村黨組織進行“回頭看”,今年確定的18個軟弱渙散村黨支部目前已整頓12個,6月底前全部整頓到位。

????在“素質提升”上精準發力,提升支部脫貧攻堅執行力。大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動,今年圍繞脫貧攻堅主題分3期對335名村干部進行集中培訓。把致富帶富幫扶能力作為村黨組織書記選任、評估的主要條件,推動村黨組織書記帶頭發展致富產業、帶動包抓貧困群眾發展。實行村黨組織書記縣級備案制度,逐步提高村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例,將村干部職業化管理改革試點范圍向深度貧困村和重點村擴大,力爭今年村干部職業化改革試點累計達到30個。嚴格落實“三個一批”要求,今年以來調整不勝任村“兩委”正職14名、查處違紀違法5名、補充14名,動態儲備后備村干部789名。將脫貧攻堅紅黃牌預警問責管理機制延伸到村一級,推動村干部認真履職盡責。對村“兩委”換屆進行“回頭看”,堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題、影響全縣脫貧攻堅大局的村“兩委”成員清理出去。擇優向136個駐村幫扶工作隊增派或調整省市縣駐村幫扶干部204名,建立駐村幫扶工作隊分析研判評估和督查通報機制,督促駐村干部真駐實幫、發揮作用。

????在“基礎保障”上精準發力,提升支部脫貧攻堅源動力。加大村級組織運轉經費保障力度,將村級辦公經費標準提高到每年4.5萬元以上;將村干部基礎報酬標準提高到每年3.24萬元,并以鄉鎮為單位單列村干部績效報酬;將村民小組長工作報酬提高到每年0.96萬元,不斷提升村組干部崗位吸引力,激勵村組干部主動作為、認真履職。加大全縣村級活動場所規范化建設力度,通過財政補助、黨費支持等方式對使用面積小、功能設施弱的村級陣地進行改造提升,著力提升綜合服務功能。今年以來通過劃轉等方式協調解決移民新村村級活動陣地6處,黨費支持改造維修村級活動場所4處。大力推行“五議五公開”工作法,認真執行黨務村務公開制度,全面強化村級組織自我監督。扎實推進“轉作風、抓落實、提效能”專項集中整治行動,堅決整治形式主義、官僚主義等問題,從嚴查處虛報冒領、挪用侵吞、貪污滯留扶貧資金的行為,確保扶貧資金使用效益。

????在“先鋒引領”上精準發力,提升支部脫貧攻堅號召力。組織實施“支部攻堅產業增效”行動,推行“黨支部+企業+合作社+基地+農戶”等黨建扶貧模式,引領群眾大力發展“牛、羊、雞(鴿)、日光溫室精細果蔬、枸杞、高原綠色蔬菜、特色種植、食用菌、中藥材、花海經濟+”等十大特色產業,并積極扶持貧困戶發展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等多種類型、適度規模的“五小”產業。結合“三變”改革,通過盤活國有資產、購置商鋪出租、聯建聯營賓館商城、光伏扶貧、入股經營、實施甘肅供銷“一庫兩點”項目等措施,因地制宜培育發展壯大村級集體經濟,力爭年內實現所有行政村集體經濟收入均達到1萬元以上,建檔立卡貧困村達到2萬元以上,5萬元以上的村達到30%。實施“干部聚力攻堅富民產業”“黨員創業帶富”“百企聯百村、黨建助扶貧”行動和“人才回歸”工程,通過干部幫扶、黨員引領、技術支持、企業參與等方式,凝聚脫貧摘帽攻堅行動強大合力。(高磊)

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